يتجه مشروعُ قانونٍ يوضح أدوارَ منظم الأوراق المالية والسلع في الولايات المتحدة في مراقبة العملات المشفرة إلى مستقبلٍ مجهول، حيث يشقُّ طريقَه إلى مجلس الشيوخ قبل أن يصل إلى مكتب الرئيس الأمريكي جو بايدن.
أقرَّ مجلسُ النواب في 22 مايو قانونَ الابتكار والتكنولوجيا المالية للقرن الحادي والعشرين (FIT21) الذي يقودُه الجمهوريون، أو (HR 4763)، مع 71 ديمقراطياً و208 جمهوريين مؤيِّدين و136 معارضاً.
لكنَّ مستقبله في مجلس الشيوخ غيرُ واضح مع غياب مشروع قانون مصاحب، ويواجه واحدةً من أكبر منتقدي العملات المشفرة في البلاد ، إليزابيث وارن. ومع ذلك، أصدر مجلس الشيوخ نفسه قراراً الأسبوع الماضي يدعو إلى إلغاء قاعدةٍ تقيِّدُ البنوك وشركات العملات المشفرة من ممارسة الأعمال التجارية.
ربما يستغرق الأمر أشهراً حتى ينظر مجلس الشيوخ المكوَّن من 100 عضو في مشروع قانون (FIT21) — إذ لا توجد قيود زمنية على الوقت الذي يجب على أعضاء مجلس الشيوخ البتُّ في أمره.
حتى لو فعلوا ذلك، فمن المرجَّح أن يجري تعيين مشروع القانون إلى لجنة لجولات محتمَلة من المراجعات وجلسات الاستماع والعلامات. وفي حال نجا من ذلك، فيجب على الأغلبية — 51 عضواً في مجلس الشيوخ — التصويتُ في مصلحته لتمريره.
يمكن أن تتغيَّرَ أجزاءٌ من مشروع قانون (FIT21)، وسيجتمع أعضاءُ مجلس النواب ومجلس الشيوخ لتسوية أيِّ اختلافات في إصداراتهم الخاصة من مشروع القانون؛ سيعود مشروع القانون بعد ذلك إلى مجلسي النواب والشيوخ للموافقة النهائية.
سيكون أمامَ الرئيس بايدن بعد ذلك عشرةُ أيامٍ للتوقيع أو الاعتراض على (FIT21)، ولكن قالت إدارتُه في 22 مايو إنَّها تُعارض تمريرَ مشروع القانون، لكنَّها لم تقل إنَّه سيستخدم حقَّ النقض (الفيتو) ضدَّه.
حتى لو اعترض بايدن على مشروع قانون (FIT21)، يمكن لمجلس النواب ومجلس الشيوخ تجاوزه عبر تمريره مرة أخرى من خلال كلا المجلسين بأغلبية ثلثي الأصوات في الأقل.
هتافات الصناعة
عارَض رئيسُ هيئة الأوراق المالية والبورصات، غاري غينسلر، علناً مشروعَ قانون (FIT21) في 22 مايو، قائلاً إنَّه يخلق "فجوات تنظيمية جديدة" ويخاطر باستقرار أسواق رأس المال؛ ينظر كثيرون إلى تمريره في مجلس النواب على أنَّه فوزٌ مبكِّر للعملات المشفرة.
وقد وصف الرئيس التنفيذي لشركة ’كوين بيس‘ (Coinbase)، براين أرمسترونغ، إقرارَ مشروع القانون، إلى جانب الحصول على دعم 71 ديمقراطياً، بأنَّه "انتصارٌ كامل" وفوزٌ "لقواعد العملات المشفرة الواضحة".
كما قال الرئيس القانوني لـ ’فاريينت فند‘ (Variant Fund)، جيك شيرفينسكي: "هذا عددٌ كبير من الديمقراطيين المنتخبين الذين يصوتون ’لعدم الثقة‘ بهيئة الأوراق المالية والبورصات الحالية".
ومع ذلك، فقد ألقى المحامي غابرييل شابيرو، الذي يركِّز على العملات المشفرة، بالماء البارد على الاحتفال، بحجة أنَّ مشروع قانون (FIT21) سيظلُّ يمنح هيئةَ الأوراق المالية والبورصات "قوة هائلة".
المزيد على كوينتيليغراف عربي: مجلس النواب الأمريكي يوافق على مشروع قانون العملات المشفرة ’FIT21‘ بدعم من الحزبين
كما أضاف أنَّه "يوفر نظاماً تنظيمياً مزدوجاً، مقسَّماً بين هيئة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول السلع الآجلة. إنَّه يفعل ذلك عبر منح لجنة تداول السلع الآجلة سلطةً لم تكن تمتلكها أبداً — سلطة تنظيمية على سوق السلع الفورية."
يسلِّمُ مشروعُ قانون (FIT21) إلى حدٍّ بعيد السيطرةَ على العملات المشفرة إلى لجنة تداول السلع الآجلة، التي تعدها الصناعة منظِّماً أكثر استرخاءً من نظيرتها التي تنظم الأوراق المالية.
ومع ذلك، سيكون لهيئة الأوراق المالية والبورصات سلطة تنظيمية على العملات المشفرة غير اللامركزية بما فيه الكفاية، ولكن سيخلق مشروع قانون (FIT21) أيضاً طريقةً لبيع العملات المشفرة التي تعدُّ أوراقاً مالية كسلع.
المزيد على كوينتيليغراف عربي: انتخابات المملكة المتحدة في 4 يوليو: ماذا يعني فوز حزب العمال بالنسبة للعملات المشفرة؟
Translated by Albayan Gherra
ترجمة البيان غره